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上海交大教授:在中西部建新城 或成未来发展的

发布时间:2017-08-24

原标题:陆铭:在人口流出的中西部建新城,可能是未来发展的包袱

【编者按】

中国的新城建设现在到了一个什么样的程度,金牛国际?上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭建了一个数据库,以他们的数据作为样本,保守估计中国新城建好以后能容纳六亿人,这是一个非常庞大的数据。

8月12日,在第五届中国组织经济学研讨会上,陆铭就中国新城建设问题发表了演讲,他指出,对比东部和中西部的三个指标:新城数量、规划面积、规划人口。在2009年以后,任何一个指标中西部的数据都高于东部,新建新城的热潮是在四万亿支出计划以后。

他认为,新城的建设,位置很重要。像现在这样把新城建在人口呈现流出状态的西部,会成为中国未来城市发展的一个包袱。

以下是陆铭教授的演讲实录:

陆鸣中国社会科学网图

我主要从研究新城的角度来看城市发展与债务之间的关系。我在2011年的《世界经济》的一篇文章里讲到,中国的城市化进程中存在一个问题:土地城市化快于人口城市化。城市面积扩张非常快,但城市人口比重提高的速度相对较慢。

中国新城建设现在到了一个什么样的程度?我和学生建立了一个数据库,数据是我们通过在网上查找新城规划的相关资料来搜集的。我们一共搜集了545个狭义新城,规划总面积是6.9万平方公里,能够查到的规划总人口是两亿。这里的狭义新城不包括单纯功能的工业园和大学城。以我们的数据作为样本,如果全国新城有3000个(国家某部委估计数据),那么,即使我们的数据估计出来的新城总规划人口打个对折,保守估计中国新城建好以后能容纳六亿人,这是一个非常庞大的数据。

与此同时,我观察到另外一个现象:中国地方政府的债务在不断攀升。据统计,约70%的政府债务被用于市政建设,市政建设之中有一大块是新城建设。这两件事情是要引起我们关注的。